十只羊九个放牧人。旧时把百姓喻为羊，把官吏喻为牧人。形容官多民少。见隋杨尚希之语。杨尚希(534－590年)，弘农(今河南灵宝)人。北周时曾任国子博士、舍人、司宪中大夫等职。入隋，曾任度支尚书、兵部尚书、礼部尚书等。他曾上表建议隋文帝合并郡县，“十羊九牧”即其表中形容当时民少官多之语。
【出典】：
《隋书》卷46《杨尚希传》1253页：“窃见当今郡县，倍多于古，或地无百里，数县并置，或户不满千，二郡分领。具僚以众，资费日多，吏卒人倍，租调岁减。清干良才，百分无一，动须数万，如何可觅?所谓民少官多，十羊九牧。”
【例句】：
宋·欧阳修《新唐书·刘子玄传》：“今史官注记，类禀监修，或须直辞，或当隐恶，十羊九牧，其令难行。”
并列 旧时以羊喻民，以牧羊人喻官。比喻民少官多。《隋书·杨尚希传》：“窃见当今郡县，倍多于古。或地无百里，数县并置;或户不满千，二郡分领……所谓民少官多，～。”亦比喻多头领导，号令不一，令人无所适从。唐·刘知几《史通·忤时》：“～，其令难行;一国三公，适从何在?”△多用于描写人事制度不合理。
同“陆贾金”。宋陈造《次韵张丞》之二：“进为终愧周人朴，归去曾无陆子金。”
同“哭倒长城”。北周庾信《咏怀》之十一：“啼枯湘水竹，哭坏杞梁城。”
《世说新语．任诞》：“刘伶病酒，渴甚，从妇求酒。妇捐酒毁器，涕泣谏曰：‘君饮太过，非摄生之道，必宜断之！’伶曰：‘甚善。我不能自禁，唯当祝鬼神自誓断之耳。便可具酒肉。’妇曰：‘敬闻命。’供酒肉于神前请
《汉书．东方朔传》：“东方朔《答客难》：‘语曰：以莞窥天，以蠡测海，以莛撞钟’，岂能通其条贯，考其文理，发其音声哉！”用蠡（lí贝壳做的瓢）来舀海水是比喻自不量力，见识太差。后遂用为观察和了解很狭窄、
《后汉书．祢衡传》：“操欲见之，而衡素相轻疾，自称狂病，不肯往，而数有恣言。操怀忿，而以其才名，不欲杀之。……操怒，谓融曰：‘祢衡竖子，孤杀之犹雀鼠耳。顾此人素有虚名，远近将谓孤不能容之，今送与刘表，
源见“陈蕃榻”。解下所悬之榻。表示热情接待宾客或礼贤下士。唐宋之问《酬李丹徒见赠之作》诗：“一朝逢解榻，累日共衔杯。”唐高適《东平旅游奉赠薛太守二十四韵》：“叨承解榻礼，更得问缣游。高兴陪登陟，嘉言添
《后汉书》卷八十四《列女传．董祀妻传》：“董祀妻……蔡邕之女也，名琰，字文姬。博学有才辩，又妙于音律。适河东卫仲道。夫亡无子，归宁于家。兴平中，天下丧乱，文姬为胡骑所获，没于南匈奴左贤王，在胡中十二年
源见“陈遵投辖”。泛指好客的主人。清赵翼《刘檀桥编修六十寿》诗之二：“投辖陈遵无昼夜，吹笙子晋本神仙。”【词语投辖陈遵】 成语：投辖陈遵
同“湛痴”。唐李商隐《咏怀寄秘阁旧僚二十六韵》：“仆御嫌夫懦，孩童笑叔痴。”
《孙子．军事》：“是故卷甲而趋，日夜不处，倍道兼行，百里而争利，则擒三将军。”后以“卷甲倍道”谓卷起铠甲，急速行军。《新五代史．杨行密传》：“行密乃走庐州。久之，未知所向，问袭曰：‘吾欲卷甲倍道，西取